符合宅基地申请条件的农户，以户为单位向所在村民小组提出宅基地和建房（规划许可）书面申请。村民小组收到申请后，提交村民小组会议讨论，并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本小组范围内公示。
公示无异议或异议不成立的，村民小组将农户申请、村民小组会议记录等材料交村集体经济组织或村民委员会（以下简称“村级组织”）审查。
村民申请建房，有下列情形之一的，不予批准
（1）不是本集体经济组织成员的；
（2）不符合村庄规划的；
（3）不符合一户一宅规定的；
（4）原有住房出卖、出租、赠与他人或者改作生产经营用途的；
（5）所申请的宅基地存在权属争议的；
（6）法律、法规、规章规定的其他不予批准的情形。
