由于怀化市“一市一区”的特殊性，作为中心城区的鹤城区集体土地上房屋征收安置工作具有其特殊性，安置方式与安置标准与我市其他县市区差别较大，因此，在《怀化市集体土地与房屋征收补偿安置办法》出台同时，拟单独起草发布新的鹤城区征收安置实施细则。
怀化市鹤城区内征收集体土地上房屋的安置对象，是指户籍在被征地农村集体经济组织，系该组织成员，有合法住宅被征收且满足下列条件的家庭常住人口：
（一）依法享有农村土地承包经营权利；
（二）参与被征地农村集体经济组织分配；
（三）在被征地农村集体经济组织内部享有权利并承担义务；
（四）符合宅基地审批条件且有合法建房用地手续。
鹤城区人民政府组织公安、乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）委会等有关单位对安置对象资格进行审核，审核后由区征收安置机构公示。公示结果报市征收安置机构备案。
来源：怀化市人民政府网
