按照集约节约用地原则，原则上使用原有宅基地改建、扩建、新建房屋。需要另行申请宅基地的居民，严格按照《中华人民共和国土地管理法》《农业农村部 自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《湖南省农村住房建设管理办法》（湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法）规定申请宅基地。
村民申请宅基地，有下列情形之一的，不予批准
（一）申请住宅用地不符合县城总体规划、控制性详细规划或村庄规划、土地利用总体规划的；
（二）涉及占用农用地未办理农用地转用审批手续的；
（三）不同意将原宅基地退还集体的；
（四）一户一子（女）家庭有一处以上（含一处）宅基地的；
（五）将原住宅出售、出租、赠与他人或擅自改作生产经营用途的；
（六）户口虽已迁入，原籍住房未拆除、未退出或未依法处置的；
（七）原有宅基地面积已达到规定面积标准或能够解决分户需要的；
（八）申请宅基地未确权或土地权属有争议的；
（九）原有住宅拆迁时已按房屋拆迁安置规划进行了安置的；
（十）夫妻双方均为农业户口，双方户口未迁至同一集体经济组织，其中一方已有宅基地的；
（十一）有非法占地建房行为，尚未依法处理到位的；
（十二）非户主申请的；
（十三）国家法律法规及政策规定或县人民政府规定不予批准的。
